贵阳市幼儿师范学校分享贵阳市部分“黑户”幼儿园停办

近年来，随着新一波人口出生高峰的到来，贵阳市的学前教育(幼儿园)资源也越来越捉襟见肘。很多无缘进入正规幼儿园的孩子，只得在没有正式注册的“黑户”幼儿园就读。

贵阳市幼儿师范学校表示，日前，贵阳市正启动针对“黑户”幼儿园的整治行动;仅西北部的海淀区清河地区，就计划取缔30多家此类幼儿园。

在接受财新记者采访时，贵阳市清河街道办事处流动人口管理办公室有关人士承认，目前该地区已经有“黑户”幼儿园停办的现象。但至于到底停办了多少家，“目前没有统计”。

据悉，自5月份各地幼儿园连续发生多起公共安全事件之后，清河办事处就专门召集四五次会议，研究规范管理问题。

从今年6月初开始，海淀区清河流动人口管理办公室更是联合城管、公安等多个部门，对所有“黑户”园进行安全检查，并要求与“黑户”园、租户以及房东共同签署三方安全责任书。

这位人士强调，有的村民不愿为此承担责任，因而拒绝将房子继续出租给幼儿园，这是部分“黑户”园停办的直接原因。

贵阳市政协2009年的调查显示，没有在任何本门登记注册的“黑户幼儿园”，有1299家;而公立幼儿园，加上在有关部门注册的私立幼儿园，共有1267家。

上述人士对财新记者介绍说，“黑户”园的管理难点在于，说办就办说走就走，根本无法管理。流动子女上幼儿园，也 常常是今天来明天就有可能不来。

他坦言，对外地来京的孩子，贵阳市目前没有能力、也没有办法建成幼儿园予以保障。除了学生本身在变动之中外，外地民工的经济能力也是问题。

据了解，目前，贵阳市尚没有就保障外地孩子入园问题，进行明确的部署。这位人士透露，由于种种原因，原定六月份的复查，现在还没有启动。但可以肯定的是，“现在的‘黑户’园，肯定会有一批被取缔”。

“我们就是要保证清河地区‘黑户’幼儿园的安全。至于取缔了他们到哪儿去办，不是我们能管得了的”，他补充说。

贵阳市师范大学学前教育系主任刘炎教授在接受财新记者采访时表示，学前优质教育资源不足，是导致黑户园疯滋狂长的主要原因。

现在，国家并没有把学前教育纳入义务教育范畴，流动人口子女的学前教育也没有纳入贵阳市的计划。因此，有专家担心，在教育资源严重短缺的情况，取缔‘黑’园很可能会造成严重的后果。

以清河街道办事处管辖的朱房村为例，该村本地人口有4000多人，而外来人口就高达10000多人。一个村里就有十几个“黑户园”，每个黑户幼儿园少则三四人，多的近百人。

据保守估计，若全部取缔上述“黑户”幼儿园，仅仅朱房村就会有上千名孩子面临无园可上的尴尬。

财新记者在调查中发现，很多“黑户”幼儿园，收费都很低，每月在350元至400元之间。而正规的幼儿园，往往每年的费用都在千元以上，甚至更高。

但是，这些幼儿园共同的特点是，教育设施简陋，都是租住村民的一个院落，或者几间房子。孩子的活动室也是休息室。

此外，一个班孩子过多也是普遍存在的现象，多的甚至高达40多人。之前，中国学前教育理事会理事长冯晓霞教授曾对财新网记者表示，一个班超过20个孩子，教育质量就没有保障了。